黑河农村商业银行及绥芬河银行在第18轮对俄制裁中被列入制裁名单

根据最新报道，欧盟在2025年7月18日通过的第18轮对俄制裁中，首次将两家中国金融机构——黑河农村商业银行和绥芬河农村商业银行列入制裁名单，理由是它们涉嫌“协助俄罗斯规避国际金融制裁”。  

欧盟在2025年7月18日通过了第18轮对俄制裁，进一步扩大了对俄罗斯的经济限制，并首次将矛头指向部分中国实体，引发国际关注。以下是本轮制裁的核心内容：

一、制裁范围扩大

1. 新增制裁对象

    69家实体（包括俄罗斯、中国、土耳其等国企业），涉及能源、金融、贸易等领域。  

    首次纳入2家中国银行：黑河农村商业银行、绥芬河农村商业银行，理由是“涉嫌协助俄罗斯规避制裁”。  

    3家土耳其企业因向俄出口电子元件被列入名单。  

2. 个人制裁  

    新增54名个人（俄官员、军方人士及能源企业高管），冻结资产并实施旅行禁令。  

# 二、重点制裁领域

1. 金融限制  

    禁止欧盟企业与受制裁银行（包括中资银行）进行美元或欧元交易，但允许6个月过渡期。  

    要求欧盟金融机构加强对第三国（如中国、阿联酋等）交易的审查，防止“间接对俄输血”。  

2. 技术封锁  

    扩大对俄出口管制清单，新增半导体制造设备、量子计算技术等高敏感产品。  

    限制欧盟企业向俄提供云计算、AI等技术服务。  

3. 能源与运输  

    禁止欧盟国家进口俄液化天然气（LNG）（此前仅限制管道天然气）。  

    对俄航运公司实施更严格的港口停靠和保险禁令。  

# 三、针对中国的特别措施

1. 制裁理由  

    欧盟称中俄边境贸易（如矿产、机械）通过受制裁银行结算，可能“削弱西方制裁效果”。  

    但未公开具体交易证据，仅以“系统性风险”为由采取预防性措施。  

2. 中方反应  

    中国外交部：谴责欧盟“滥用单边制裁”，要求立即撤销错误决定。  

    商务部：暗示可能采取反制措施，如审查欧盟企业在华合规性。  

 四、影响与后续动向

1. 对俄实际影响有限  

    俄罗斯已转向亚洲、中东市场，能源收入未显著下降。  

    关键贸易（如中俄能源、粮食）改用人民币/卢布结算，避开SWIFT系统。  

2. 中欧关系承压  

    欧盟内部对制裁中国银行存在分歧（德国、匈牙利反对过度扩大制裁）。  

    若中方反制，可能波及欧盟汽车、奢侈品等行业。  

3. 未来可能动向  

    欧盟或要求中国提供更多贸易数据以“自证清白”。  

    美国可能跟进施压，但避免直接制裁中国大型银行（如工行、中行）。  

总结  

第18轮制裁标志着欧盟对俄制裁进入“外溢阶段”，首次将矛头指向中资银行，但实际效果受限于中俄已建立的去美元化贸易体系。后续发展取决于欧盟能否提供确凿证据，以及中方是否升级反制措施。不建议再开黑河农商银行及绥芬河银行，可采用VTB银行、哈尔滨银行、内蒙古银行、哈萨克斯坦银行等进行中俄贸易结算。